“远水难救近火”一直是火灾救援工作的难题，乡镇距离市区消防站较远，一些火灾无法做到快速处置。近年来，我市创新消防安全管理方式，推行“一镇一委一站”农村基层火灾防控新模式，在全市98个乡镇（街道、开发区）设立专职消防工作站，做到了就近接警、就近出警、快速处置，实现全市灭火救援力量“覆盖到底、就近调配、快速行动、初战控火”，有效破解了这一难题。
我市“一镇一委一站”农村基层火灾防控新模式受到应急管理部消防救援局的高度肯定，并向全国推广。
十八里消防站消防员在进行灭火训练
受益者说
消防车五分钟就到了现场
“要不是离得近，消防员来得快，我们这整排的门面房都得遭殃。”提起半个月前发生在邻居家的一场火灾，谯城区十八里镇村民贾杰仍心有余悸。
当天下午1时许，谯城区十八里药材街的一家商铺二楼因线路故障导致起火。十八里消防应急工作站接到报警，立即出动，五分钟不到便赶到了现场，迅速将火扑灭。火灾烧坏了一张电脑桌，以及电脑桌旁的床铺，未造成更大损失。
“过去我们镇没有消防站时，市区的消防员来到这要半个小时。像那天的火灾，等他们来到，估计都烧光了，还要连累附近连排门面的邻居们。”贾杰说。
2020年6月，谯城区政府投资近400万元，在十八里镇原中西小学院内改扩建专职消防队办公场所，占地面积3200平方米，包括接警室门岗、队员值班室、办公室、车库和食堂等。十八里镇政府每年拿出20万元，为专职消防队建设提供工作经费保障，我市首座一级乡村消防应急工作站建成并投入使用。
该工作站配置载水量8吨的国标消防车1辆、4吨消防车2辆，通过技术改造具备灭火功能的洒水车10辆，建立了天然水源档案，建设了市政消火栓，灭火救援纳入了“一键调度”指挥体系。
“我们有11名专职消防员，除这11名消防员外，还有1名派出所辅警在这里做兼职驾驶员，镇里还招聘了1名文员，主要履行火灾隐患排查、消防宣传培训和火灾辅助调查等3项防火职责。”谯城区十八里镇党委委员裴玉说，在上岗前，消防员们都经过了区里统一培训，平时他们也会坚持训练，提高技能。
“我们分成两个战斗组，24小时值班，除了救火，还负责各类救援工作。平时还会组织到学校、乡村进行防火宣传，每月排查火灾隐患不低于40次。”十八里消防工作站专职消防队长刘路路说，“集镇周边的乡村一旦发生火灾，我们基本上5分钟就能到，到镇里最远的乡村是15分钟。如果市区消防站到那里，肯定要超过半个小时。”
十八里消防应急工作站的建立，极大地提高了出警速度，火灾发生率也在逐步下降。记者在该工作站的接处警系统上看到，自去年10月该工作站建成，到去年12月31日，两个月间，该工作站灭火4次，而从今年1月1日至11月16日记者采访当天，十个多月以来，灭火共4次。
破立并举
“远水也能救近火”
十八里消防应急工作站只是我市推行“一镇一委一站”工作的一个缩影，目前我市98个消防工作站全部挂牌，985名队员、148辆消防车全部上岗，必要的办公设施全部配齐，全市乡镇（街道）消防工作实现了全覆盖。
近年来，亳州全市城乡建设日新月异，与此同时，由于地域广、村庄多，乡镇区域火灾总量也在呈上升趋势，基层消防工作还存在短板弱项。组建村镇消防应急工作站，在乡镇建立起一支专业的灭火救援队伍，对于防范初起火灾、减少火灾损失具有重要作用。
2019年，我市创新打造“一镇一委一站”城乡基层火灾防控组织架构，对全市乡镇政府专职消防站实施升级改造，包括人员配备、车辆装备、基础设施等，破解农村“远水解不了近火”难题，打通消防安全“最后一公里”。
什么是“一镇一委一站”？“一委”就是每个乡镇（街道）成立消安委；“一站”就是每个乡镇（街道）成立消防工作站，并按照“一站一组一队”力量进行编配，“一组”就是防火组，“一队”就是专职消防队。消防工作站设置“七岗”，即站长岗、消防文员岗、专职队长岗、班长岗、战斗员岗、驾驶员岗、接警调度员岗。“一站”由乡镇（街道）党委政府统一领导和管理，由消防救援机构给予业务指导，落实“五定”，即定岗位编制、定装备器材、定经费保障、定办公场所、定职能机制。
“我市就是通过这种方式实现消防队伍‘专业干、干专业’，打通消防安全‘最后一公里’，确保灭小火、灭初期，为农村地区构筑起一道牢固的消防安全‘防火墙’。”亳州市消防救援支队副支队长陆坤说。
干成事，体制机制建设是根本。亳州市委、市政府在健全风险防范化解机制上下功夫，将基层消防力量建设作为年度重点工作，纳入年度目标管理绩效考核，并将其纳入民生工程、农村消防安全能力提升工程，列为各级党政“一把手”工程。
亳州市政府下发《关于进一步加强和改进乡镇（街道）消防安全工作的实施意见》《亳州市乡镇（街道）消防力量建设实施方案》，市消安委下发《关于加强政府部门和乡镇（街道）消防安全基础工作的通知》，为基层消防力量建设提供政策支撑。
重大影响
“亳州模式”正在全国推广
架构搭建好，“有人干、怎么干”是关键，“专业干、干专业”是目标。
我市充分发挥乡镇（街道）消安委议事协调作用，压实有关部门消防工作责任，因地制宜组织开展火灾防控、消防宣传等工作。
为解决基层灭火救援不“专”的问题，我市推行“一队一增一策”升级模式，以“偏僻乡镇先行覆盖、重点乡镇按标建站、周边乡镇逐步加强”为原则，按照两年升级改造计划，按照国家标准，因地制宜制定“一站一策”方案，采取选址新建、原址升级、依托闲置营院改建等3种形式升级改造，确保每站至少增配1辆载水量5吨的消防车，为每站配备至少5名专职消防队员。
“每个乡镇占地面积不一样，情况不一样，消防站的建设规模就不一样。”谯城区消防救援大队大队长徐恩永说，谯城区有21个乡镇，目前全部建成了消防工作站，大多数乡镇都配备了两辆消防车，但华佗、谯东、十河三个乡镇距离市区较近，且地域面积小，辖区居民相对少，前期仅配备了一辆消防车。但谯城区政府已决定近期为这三个乡镇再增配一辆消防车。
我市还将市政消火栓建设作为重点，在乡镇政府、派出所、学校、幼儿园、养老机构和水厂等重要单位周边，建设市政消火栓。结合智慧消防一体化救援指挥系统建设，把专职消防队纳入“一键调度”指挥调度体系，实现“资源融通、配套适用、一网调度”。
同时，我市编印了《乡镇（街道）消防文员实用手册》《“镇火哨”APP使用手册》《乡镇专职消防员训练指导手册》等，出台日常检查、联合执法、宣传教育、考核奖惩等制度，编制《消防工作站工作流程图》，实现了消防安全闭环监管。
畅通保障渠道，明确投向，我市打出了财政保障“组合拳”。消防工作站基建及运行经费按照“县区财政保障为主，经济发达的乡镇（街道）自行保障”的原则，目前已累计投入各类经费1.4亿余元。
今年10月15日上午，全省加强基层“一镇一委一站”消防安全治理体系暨推进“五大提升工程”建设观摩会议在蒙城县召开。省消防救援总队总队长李斌指出，“亳州模式”夯实了火灾防控基础，提高了农村地区抵御火灾风险的能力，值得全省各地消防救援队伍学习、借鉴、复制和推广。
“我市的创新做法还受到了应急管理部消防救援局的高度肯定，并向全国推广。目前，各省市都在按照‘亳州模式’开展这项工作。”陆坤说，乡村安全是乡村振兴的重要基础，“一镇一委一站”有效破解了农村消防工作难题，提高了农村地区处置和防范火灾的水平，为全面做好农村消防工作打下了坚实基础。
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